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老有颐养、幼有善育，是民生关切的“幸福两端”，也是基层治理的必答题。近年来，乌拉特中旗立足基层治理现代化要求，用一根根红色的“绣花针”，穿起了服务“一老一小”的万千实事。通过组织融合、资源整合与服务契合，当地探索出以党建为根本统领、以服务为核心抓手、以融合为关键路径的民生服务新模式，实现了党建工作与为民服务的同频共振。
织密“组织网”
“这不是钱多少的事，而是心里热乎。”哈萨尔社区的居民感慨道。
针对辖区老人理发难、子女不在身边等问题，哈萨尔社区推出“微服务”，为80岁以上老人免费理发、送生日蛋糕，70岁以上老人理发只收3元，这一坚持就是8年。
过去，党建与服务有时存在“两张皮”现象。为此，乌拉特中旗社区党组织充分发挥领导核心作用，构建起“党组织牵头、党员示范、群众参与”的服务共同体，组织体系与服务网格实现“双网融合”。当地将“一老一小”服务全面嵌入社区党组织、网格党支部、党员中心户三级组织体系，并结合“双报到、双服务、双报告”机制，将1642名党员全部编入服务网格，让党旗在服务一线高高飘扬。
服务需求与党员特长“精准匹配”。通过建立“居民点单、支部派单、党员接单、群众评单”的闭环机制，根据党员职业特长组建了医疗康复、反诈宣传、文娱教学等29个暖心服务小分队，使服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。同时，把解决“一老一小”急难愁盼问题作为各级党组织“三会一课”、主题党日的重要内容，定期走访独居老人、困境儿童家庭，让服务实践成为锤炼党性的生动课堂。
打造“服务圈”
“以前一个人闷在家里，电视从早开到晚；现在有人说话、有人搭把手，日子过得热闹又舒心。”王大爷逢人就夸。今年春天，王大爷和老伴儿搬进了石哈河镇互助养老院。
石哈河镇留守老人占比超53％，当地修建起互助养老院，还为81户困难老人家庭加装防滑地垫、扶手，从“住有所居”向“住有宜居”迈进，让老人们搬得进、住得安、过得好。
针对服务资源分散、供需对接不畅的问题，乌拉特中旗没有止步于零敲碎打的“修修补补”，而是统筹整合民政、教育、卫健等部门资源，构建起“15分钟便民服务圈”，推动为老为小服务从“碎片化”向“一体化”转变。
在空间功能上实现“集成化”。升级改造后的社区党群服务中心，融合了便民服务、文化娱乐、日间照料等功能，打造出“养老托幼一体化”服务综合体，全年开展文化活动80余场。在服务项目上突出“品牌化”。培育了“蒙克力志愿服务队”“四点半课堂”等服务品牌，推出“一对一”帮办代办服务53项，累计帮助办理实事2147件，确保了服务的可持续与可复制。
数字赋能更让服务变得“智能化”。创新开发的“回音壁”微信小程序，搭建起集诉求收集、隐患上报、服务对接于一体的综合性平台，并建立了“受理—派单—处置—反馈”全流程闭环管理机制，确保居民诉求“件件有回音、事事有着落”。针对老年人等群体，志愿者还实行“一对一”教学，帮助他们跨越“数字鸿沟”。
健全“机制链”
近期，花园东路社区的暑期托管班又开始“营业”。每天上午九点，社区活动室里便会传出孩子们的读书声和欢笑声，志愿者老师领着他们写作业、做手工、学画画，家长们则可以安心上班，再也不用为“神兽归笼”的暑假发愁。值得一提的是，这个托管班并非今年“临时起意”，而是连续两年每到寒暑假便准时“上线”，面向全社会公开招募志愿者的公告早在一个月前就贴满了社区的公告栏和微信群。
这件“小事”有力折射出乌拉特中旗从“短期活动”向“长效保障”转变的深层逻辑。
如何让服务不成为“一阵风”？乌拉特中旗通过健全长效机制，确保了服务的温度与实效。
建立“双清单”对接机制。常态化通过“线上征集＋线下走访”收集需求清单，动态更新机关单位、社会组织提供的资源清单，实现供需的精准匹配。同时，完善“双联动”调度机制，实行社区党组织与包联单位联席会议制度，形成“社区吹哨、部门报到”的联动响应模式，为常态化开展助老托幼服务提供稳定保障。
此外，当地还推行“双循环”赋能机制。通过党建联建共建，持续引入医疗、教育等专业资源下沉社区，并深度挖掘培育社区本土力量，形成内外互补的服务供给格局。在培养路径上，建立“服务实践＋能力提升”的培养模式，不仅提升了服务党员干部的专业化水平，更注重发现培养骨干力量，使基层党组织实现了自我造血与持续优化。
如今，从物业的代购送药到互助养老院的饭菜飘香，从“四点半课堂”的琅琅书声到“回音壁”小程序的秒级响应，乌拉特中旗正用这根精细的红色“绣花针”，串联起基层治理的万千事，用心用情用力托起“一老一小”稳稳的幸福。
